肯塔基州共和党议员安迪·巴尔正积极竞选美国众议院金融服务委员会主席一职，希望接替即将退休的加密货币支持者帕特里克·麦克亨利。这个关键委员会不仅负责监管SEC等金融监管机构，还主导着影响美国资本市场和银行业的重要立法。在近期举行的Flyover Fintech会议上，巴尔透露了他对加密货币监管的核心主张。
作为美国金融立法的重要枢纽，金融服务委员会掌握着稳定币立法、市场结构法案等加密货币关键议题的决策权。无论共和党能否保持众议院多数席位，委员会领导人都需要与民主党高层合作推进立法。巴尔在演讲中特别强调，若当选主席，他将把《21世纪金融创新与技术法案》（FIT21）列为首要议程，并寻求通过国防授权法案等途径推动其落地。
这位潜在的新任金融掌门人透露了三大政策重点：优先推进FIT21法案、解决SEC数字资产托管限制问题、以及在国会换届前的"跛脚鸭会议"期间争取立法突破。他特别指出，国会未能推翻拜登总统对SAB121托管规则的否决令人失望，这项规则被普遍认为阻碍了金融机构为加密行业提供托管服务。
FIT21法案为何成为巴尔的'金融创新弹药库'？
肯塔基州众议员安迪·巴尔将推动《21世纪金融创新与技术法案》(FIT21)列为其竞选金融服务委员会主席后的首要任务。这位共和党议员透露，他正考虑通过年底的国防授权法案(NDAA)和综合拨款法案作为"搭车"策略来推进这项关键立法。
巴尔对FIT21法案的现有版本表示高度认可，称其起草者"做得非常出色"。但他也指出，如果法案因民主党支持不足而在跛鸭会议期间受阻，这将提供一个修订完善的机会。"我们不应该让完美成为好事的敌人"，巴尔强调这种跨党派合作的可能性。
内布拉斯加州众议员弗拉德透露，立法者仍在探索在跛鸭会议期间通过FIT21的各种途径。即便今年未能成功，巴尔团队已明确表示将在2025年继续推动该法案，将其视为巩固美国全球金融领导地位的关键举措。这种战略韧性使FIT21成为巴尔政策工具箱中的核心"弹药"。
SEC监管铁幕下的突围战：数字资产托管难题
巴尔议员对拜登总统否决推翻SEC第121号员工会计公告(SAB121)的决定表示"令人失望"。这项有争议的托管规则被加密行业视为阻碍传统金融机构提供托管服务的主要障碍。他指出，当前监管环境导致大多数金融机构不愿涉足数字资产托管领域，使加密行业难以获得必要的机构支持。
面对这一困境，巴尔强调需要为受监管的金融机构开辟安全托管数字资产的通道，这既包括银行机构，也涵盖非银行金融机构。他认为建立合规的托管解决方案将有助于弥合传统金融与加密领域之间的鸿沟，为行业发展创造更有利的条件。
在监管框架方面，巴尔表现出务实态度，主张不应因追求完美而阻碍创新。他暗示未来可能通过修订现有法案或推动新立法来解决托管难题，特别是在SEC现行规则对行业发展形成明显制约的情况下。
跛脚鸭会议最后冲刺！2025年或成加密立法"决战年"
内布拉斯加州众议员弗拉德在Flyover Fintech会议后透露了关键立法时间表：FIT21法案将优先于稳定币法案推进。当前国会正全力争取在"跛脚鸭会议"期间（11月大选后至新国会就职前的窗口期）推动FIT21法案通过，可能借助国防授权法案(NDAA)或综合拨款法案作为立法载体。若今年未能成功，弗拉德明确表示"2025年必将通过"。
这个立法窗口期充满政治博弈——共和党需要争取足够民主党支持来克服可能的总统否决，同时还要平衡法案修订幅度。正如巴尔议员所言："我们不应该让完美成为好事的敌人"。若因民主党支持不足导致法案搁浅，反而可能为下届国会提供优化法案的机会。
2025年立法周期已被行业视为金融创新的生死线。一方面，FIT21法案将为数字资产建立清晰的监管框架；另一方面，稳定币立法等关键议题也将进入实质推进阶段。正如弗拉德强调的，美国正面临巩固全球金融领导地位的关键时刻，需要在鼓励创新与适当监管之间找到平衡点。
